建设清洁低碳、安全高的现代能源体系

   3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布。《纲要》主要阐明地方战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全.国各族人民的共同愿景。在能源领域，《纲要》指出，要深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提.高.能源利.用效率，建设清洁低碳、正确的现代能源体系，维护地方能源安.全。

 一，推动能源结构优化升级。统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要流域的水电站建设为，科学开发西南水电资源。继续推进风电、光伏发电发展，积极支持光热发电。以沿海核电带为，安.全建设自主核电示范工程和项目。加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。优化建设地方综合能源基地，大力推进煤炭清洁利用。限制东.部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，鼓励采用新技术发展煤电。加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天.然.气、煤层气、页岩油(气)。推进炼油产业转型升级，开展成品油质量升级行动计划，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。

 二，构建现代能源储运网络。统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安.全可靠的现代能源储运网络。加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西-华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通道。加快建设陆路油气战略通道。推进油气储备设施建设，提高油气储备和调峰能力。

 三，积极构建智慧能源系统。加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，提高可持续自适应能力。适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源与信息等领域新技术深度融合，统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设，建设“源-网-荷-储”协调发展、集成互补的能源互联网。

 《纲要》明确了我国能源发展八大工程：

 一是智能电力系统。加快建设抽水蓄能电站、水电站、天.然.气调峰电站等优良调峰电源，推动储能电站，能效电厂示范工程建设，加强多种电源和储能设施集成互补，提高电力系统的调节能力及运行效率。

 二是煤炭清洁利用。实施煤电节能减排升级与改造行动计划，对燃煤机组实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，鼓励用背压式热电机组解决供暖，发展热电冷多联供，提高煤炭用于发电消费比重。

 三是可再.生能源。以西南水电开发为，开工建设常规水电6000万千瓦，统筹受端市场和输电通道，有序优化建设“三北”、沿海风电和光伏项目。加快发展中东.部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。实施光热发电示范工程。建设宁夏地方新能源综合示范区，积极推进青海、张家口等可再.生能源示范区建设。

 四是核电。建成三门、海阳AP1000项目。建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程。开工建设山东荣成CAP1400示范工程。开工建设一批沿海新的核电项目，加快建设田湾核电三期工程。积极开展内陆核电项目前期工作。加快论证并推动大型商用后处理厂建设。核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。

  五是非常规油气。建设沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘和贵州毕水兴等煤层气产业化基地。加快四川长宁—威远、重庆涪陵、云南昭通、山西延安、贵州遵义—铜仁等页岩气勘查开发。推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩气综合开发利用。推进天.然.气水合物资资源勘查与商业化试采。

  六是能源输送通道。建设水电基地和大型煤电基地外送电通道，在大气污染防.治行动12条输电通道基础上，新建西南、西北、东北等电力外送通道。加强西北、东北和西南陆路油气战略通道和配套干线管网建设。完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天.然.气骨干管网。

 七是能源储备设施。建成地方石油储备二期工程，启动后续项目前期工作，加强成品油储备库建设，建设天.然.气储气库，提高储气规模和调峰应急能力。在缺煤地区和煤炭集散地建设中转储运设施，完善煤炭应急储备体系，扩大天.然气铀储备规模。

 八是能源关键技术装备。加快推进煤炭无人开采、深井灾害防.治、非常规油气勘探开发、深海层常规油气开发、低阶煤中低温热解分质转化、700℃超超临界燃煤发电、第四代核电、海上风电、光热发电、大规模储能、地热能利用、智能电网等技术研发应用。提升第三代核电、百万千瓦级水电机组、锅炉和电机等装备制造能力。突破大功率电力电子器材、高温超导体材料等关键元器件和材料的制造及应用技术。